法治是最好的营商环境,秩序是最优的发展条件。近年来,怀化市财政局在着力做好“宽进”的基础上,持续在“擅管”上下功夫,全方位加大优化营商环境监管工作力度,营造良好的政府采购氛围。
强化预算管理,严格源头管控。建立政府采购预算实施台账,按照“无预算无计划不采购”要求,对有政府采购预算的,按相关规定及时办理政府采购项目备案;没有政府采购预算的,一律不予办理政府采购项目备案。加强执行监管和支付审核,并纳入预算绩效评价体系,从源头上加大监管力度。加强过程监管,规范采购程序。大力推进“互联网+政府采购”,将采购过程由线下转移到线上,供应商入驻电子卖场,采购人从申报到采购完成全程线上操作,公告信息依法公开,减少人为操作空间;织密政府、媒体、社会等各方对政府采购监督的网络体系,壮大监管力量;积极建设政府采购监管平台,实现监管过程智慧化。健全信用机制,大兴诚信之风。明确规范并强化落实政府采购市场各参与者的权利和义务,完善细化对失信、违约、恶意投诉举报等行为的惩戒性条款,同时,充分运用大数据技术成果,将政府采购领域的失信、违约、恶意投诉举报等统一纳入社会征信系统,让“失信者寸步难行,守信者一路畅通”,在政府采购领域刮起诚信之风。
通过加强监管工作,政府采购参与者迅速增多,入驻电子卖场的采购人、供应商迅速增加,市场规模稳步扩大,市场竞争和活力不断增强;采购参与者自觉学法、知法、懂法、守法,失信、违约、不良投诉和举报等现象迅速减少,营造了一个风清气正、规范有序的政府采购市场。